四川省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)推動(dòng)四川白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知

川辦發(fā)〔2021〕33號

各市（州）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

《推動(dòng)四川白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

各市（州）人民政府要高度重視，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，注重品牌培育、價(jià)值提升、文化打造、遺產(chǎn)保護，拉動(dòng)和提升白酒產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快形成互相促進(jìn)、共同進(jìn)步的白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局。經(jīng)濟和信息化廳要會(huì )同省國資委等省直有關(guān)部門(mén)（單位），加強統籌協(xié)調，密切協(xié)作配合，形成工作合力，細化目標任務(wù)，確保各項支持舉措落地落實(shí)。

四川省人民政府辦公廳

2021年6月11日

全文如下：

推動(dòng)四川白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

為貫徹落實(shí)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，深入實(shí)施白酒產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革，做強做大我省白酒產(chǎn)業(yè)，打造全國白酒全產(chǎn)業(yè)鏈示范區，構筑世界級優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群新優(yōu)勢，現就推動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出如下措施。

一、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。發(fā)揮全國濃香型白酒強省和唯一的“濃醬雙優(yōu)”省獨特優(yōu)勢，依托長(cháng)江上游優(yōu)質(zhì)濃香白酒核心區和赤水河流域醬香酒谷，優(yōu)化區域產(chǎn)業(yè)鏈布局，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平，增強服務(wù)效能，提升產(chǎn)區原糧種植、白酒釀造、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、質(zhì)量管理、品牌打造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。支持瀘州、宜賓加快建設世界級優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群；支持成都（邛崍）、德陽(yáng)（綿竹）、遂寧（射洪）、自貢（富順）加快建成全國優(yōu)勢白酒產(chǎn)區；支持酒業(yè)園區提質(zhì)增效，構建完善園區資源性要素配置統籌機制，支持符合條件的園區創(chuàng )建國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。實(shí)施白酒優(yōu)勢產(chǎn)區創(chuàng )新升級行動(dòng)，培育一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、帶動(dòng)能力強、質(zhì)量效益顯著(zhù)的優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)示范園區，對首次認定的省級優(yōu)質(zhì)白酒示范園區按照“5+1”特色園區政策給予支持?！藏熑螁挝唬航?jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、農業(yè)農村廳、商務(wù)廳、有關(guān)市（州）人民政府，列首位的為牽頭單位，下同〕

二、鞏固擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。加強傳統釀造工藝的保護和傳承，鞏固濃香型白酒的優(yōu)勢地位，穩步提升醬香型白酒產(chǎn)能。在堅守環(huán)境質(zhì)量前提下，支持名優(yōu)白酒企業(yè)持續提升純糧固態(tài)釀造能力，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。對列入省級重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)能提升項目，在土地供給、環(huán)評審批、要素配置等方面加大保障力度。支持產(chǎn)區政府加大對連續使用的老窖池的傳承保護和獎勵。支持名優(yōu)白酒企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資本兼并重組中小白酒企業(yè)，進(jìn)一步提升產(chǎn)能集中度，做大做強知名品牌和龍頭企業(yè)?！藏熑螁挝唬航?jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、農業(yè)農村廳、有關(guān)市（州）人民政府〕

三、加快技術(shù)改造升級。推動(dòng)新一代信息技術(shù)與傳統釀造技術(shù)深度融合，對白酒企業(yè)實(shí)施以機械化、數字化、智能化為方向的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能提升項目，在申報省級工業(yè)發(fā)展資金評審中給予加分支持。鼓勵企業(yè)加大投入，全面提升工藝流程、生產(chǎn)裝備、過(guò)程控制、質(zhì)量追溯等方面的信息技術(shù)集成應用水平，打造一批數字化示范企業(yè)和智能化生產(chǎn)示范線(xiàn)?！藏熑螁挝唬航?jīng)濟和信息化廳、科技廳、財政廳、有關(guān)市（州）人民政府〕

四、做大做強優(yōu)勢企業(yè)。支持“六朵金花”等名優(yōu)白酒企業(yè)做大做強，建立個(gè)性化精準服務(wù)工作機制，加強要素資源整合，支持企業(yè)做大規模、做強主業(yè)、做優(yōu)品牌。支持“十朵小金花”及品牌企業(yè)做強品牌，提升效益，幫助企業(yè)加快成長(cháng)。實(shí)施優(yōu)勢白酒企業(yè)“跨臺階”獎勵計劃，加快培育一批引領(lǐng)帶動(dòng)作用明顯的大企業(yè)、大集團?！藏熑螁挝唬航?jīng)濟和信息化廳、財政廳、商務(wù)廳、有關(guān)市（州）人民政府〕

五、持續提升川酒品牌影響力。深度發(fā)掘川酒獨特的生態(tài)環(huán)境、技藝傳承和文化內涵特點(diǎn)，著(zhù)力打造“川酒大產(chǎn)區”品牌，鞏固濃香型產(chǎn)區品牌優(yōu)勢地位，做強赤水河醬香產(chǎn)區品牌。推動(dòng)建立省級宣傳推廣融媒體綜合平臺，全面展示川酒文化、品牌、技藝，持續提升川酒品牌影響力。支持“六朵金花”等名優(yōu)白酒企業(yè)加大投入，創(chuàng )新模式，強化宣傳，不斷提升品牌核心競爭力。鼓勵“十朵小金花”及中小白酒企業(yè)做大自有品牌，提高品牌附加值。推動(dòng)原酒企業(yè)整合，打造原酒優(yōu)質(zhì)品牌，提升原酒市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權和資源控制力。支持企業(yè)在機場(chǎng)、高鐵站、商業(yè)中心、5A景區、國外適宜地點(diǎn)等設立品牌展示展銷(xiāo)示范點(diǎn)、旗艦店和川酒文化體驗店?！藏熑螁挝唬航?jīng)濟和信息化廳、商務(wù)廳、有關(guān)市（州）人民政府〕

六、推動(dòng)釀酒專(zhuān)用糧基地建設。全面發(fā)揮優(yōu)質(zhì)白酒全產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)農民增收、促進(jìn)農業(yè)增效的積極作用，強化釀酒專(zhuān)用糧基地建設，擴大生產(chǎn)規模、調優(yōu)品種結構、提升儲備能力，對釀酒專(zhuān)用糧基地按照相關(guān)規定予以補助。引導產(chǎn)區政府、名優(yōu)白酒企業(yè)加大與專(zhuān)用糧基地的合作力度和對種植戶(hù)的獎勵力度，評選認定一批專(zhuān)業(yè)化、標準化、規?；?/span>“省級釀酒專(zhuān)用糧示范基地”?！藏熑螁挝唬恨r業(yè)農村廳、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、自然資源廳、有關(guān)市（州）人民政府〕

七、加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。支持高校、科研院所、企業(yè)聯(lián)合共建四川省白酒產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心等創(chuàng )新平臺，開(kāi)展白酒產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新裝備研究和開(kāi)發(fā)，突破一批亟待解決的關(guān)鍵共性技術(shù)，對成功申報省級創(chuàng )新中心的按相關(guān)規定給予支持。整合資源，優(yōu)化結構，推動(dòng)組建四川省酒類(lèi)產(chǎn)業(yè)研究院。鼓勵白酒產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技成果參評國家和省級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎。持續推進(jìn)5G、區塊鏈、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在原糧種植、生產(chǎn)釀造、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、金融服務(wù)等環(huán)節融合協(xié)同，推動(dòng)建立四川白酒全產(chǎn)業(yè)鏈數字服務(wù)平臺。加快國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析白酒行業(yè)節點(diǎn)應用推廣，探索開(kāi)展川酒大數據庫建設，提升“數字川酒”創(chuàng )新應用水平?！藏熑螁挝唬航?jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、有關(guān)市（州）人民政府〕

八、加大市場(chǎng)拓展力度。支持企業(yè)深耕白酒消費市場(chǎng)，做強主打產(chǎn)品和主推品牌，提升“大單品”的市場(chǎng)占有率和美譽(yù)度。引導企業(yè)緊跟白酒消費國際化、年輕化、個(gè)性化、低度化、健康化等新趨勢，繼續實(shí)施“新生代酒品戰略”，滿(mǎn)足消費升級需求。引導企業(yè)加強與全國性電商、社區平臺的深度合作，積極培育一批省內酒類(lèi)電商平臺，支持電商平臺創(chuàng )新白酒營(yíng)銷(xiāo)方式，拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道。引導企業(yè)主動(dòng)服務(wù)新發(fā)展格局，加快川酒國際化步伐。支持行業(yè)協(xié)會(huì )和產(chǎn)區政府辦好“全國糖酒商品交易會(huì )（成都）”“中國國際酒業(yè)博覽會(huì )（瀘州）”“中國國際名酒博覽會(huì )（宜賓）”“川酒全國行”“萬(wàn)企出國門(mén)”等展覽展銷(xiāo)和宣傳推廣活動(dòng)。對積極參加省級相關(guān)部門(mén)（單位）組織的國內外展覽展銷(xiāo)和推廣宣傳活動(dòng)的企業(yè)，按照相關(guān)規定給予支持?！藏熑螁挝唬航?jīng)濟和信息化廳、財政廳、商務(wù)廳、省經(jīng)濟合作局、有關(guān)市（州）人民政府〕

九、加強質(zhì)量安全管控。堅守食品質(zhì)量安全底線(xiàn)，全面強化原糧采購、生產(chǎn)釀造、出廠(chǎng)檢驗、市場(chǎng)流通等全生命周期質(zhì)量安全控制。支持白酒企業(yè)積極參與“天府質(zhì)量獎”評選，進(jìn)一步鞏固川酒質(zhì)量管理模范效應。加快省級白酒產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設，推動(dòng)建立全省統一的白酒質(zhì)量追溯體系，對成功創(chuàng )建國家級白酒計量測試中心的按照相關(guān)規定給予支持。加強行業(yè)標準體系建設，支持行業(yè)協(xié)會(huì )、白酒企業(yè)等制定一批具有四川地域特色和產(chǎn)業(yè)特色的行業(yè)標準、地方標準、團體標準。持續開(kāi)展知識產(chǎn)權保護行動(dòng)。深入開(kāi)展打擊仿冒假冒名優(yōu)白酒品牌專(zhuān)項執法行動(dòng)和散裝白酒質(zhì)量安全整治行動(dòng)，不斷規范市場(chǎng)秩序?！藏熑螁挝唬菏∈袌?chǎng)監管局、經(jīng)濟和信息化廳、公安廳、有關(guān)市（州）人民政府〕

十、促進(jìn)跨界融合發(fā)展。充分發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)區、名優(yōu)白酒企業(yè)地理優(yōu)勢，深入挖掘川酒文化內涵外延，推動(dòng)“川酒+川菜、川茶、川景”等跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域深度融合。深度挖掘地方文化、企業(yè)文化、品牌文化，支持品牌白酒企業(yè)與文藝團體聯(lián)合創(chuàng )作、展演一批宣傳川酒文化的主題文藝作品。加快建設川酒文化旅游目的地，推動(dòng)建設川酒文化博覽展示中心，統籌推出“白酒+旅游”精品線(xiàn)路，規劃打造集白酒釀造、主題旅游、主題農業(yè)三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的“酒鎮”“酒莊”，評選認定一批“省級酒鎮（酒莊）”和“省級白酒博物館”，對首次獲得認定的單位按照相關(guān)規定給予支持?！藏熑螁挝唬航?jīng)濟和信息化廳、省發(fā)展改革委、財政廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、省經(jīng)濟合作局、有關(guān)市（州）人民政府〕

十一、加大財政金融支持力度。適時(shí)建立川酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金，引導基金投向、擴大有效投資，推動(dòng)解決產(chǎn)業(yè)瓶頸，全面提高白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障水平。建立重點(diǎn)融資對接服務(wù)白酒企業(yè)名單，鼓勵銀行、基金、擔保、再擔保、保險等金融機構為大型白酒生產(chǎn)企業(yè)供應鏈、中小型白酒產(chǎn)業(yè)集群提供多元化融資支持。按照省級財政金融互動(dòng)政策，對符合條件的白酒企業(yè)給予鼓勵。支持酒業(yè)園區運用“園保貸”模式，進(jìn)一步提高中小白酒企業(yè)融資能力。指導白酒企業(yè)優(yōu)化完善現代企業(yè)制度，支持符合條件企業(yè)加快上市步伐?！藏熑螁挝唬航?jīng)濟和信息化廳、財政廳、省地方金融監管局、人行成都分行、四川銀保監局、四川證監局、有關(guān)市（州）人民政府〕

十二、加大人才隊伍建設。持續完善人才引進(jìn)、選拔、培養、流動(dòng)、激勵機制，鼓勵國有企業(yè)管理部門(mén)和產(chǎn)區政府探索給予國有白酒企業(yè)在股權、薪酬、分紅等方面更大的自主權，充分調動(dòng)優(yōu)秀人才參與川酒發(fā)展積極性。推動(dòng)成立“四川省白酒中青年專(zhuān)家聯(lián)盟”，加強中青年專(zhuān)家和技能型人才培養。實(shí)施“百千萬(wàn)”人才培養計劃，著(zhù)力培養百名國家級白酒評委、千名白酒工程師、萬(wàn)名品酒師（釀酒師）等專(zhuān)業(yè)技能人才?！藏熑螁挝唬航?jīng)濟和信息化廳、財政廳、省國資委、有關(guān)市（州）人民政府〕